（评价年度：2018年）

一、项目概况

（一）项目设立依据、政策。

诉讼文书送达是法院因办案业务需要向当事人送达各类文书，传统文书送达方式为邮寄送达。随着司法改革的推进，为探索社会治理创新的新途径和新方法，充分发挥非诉讼矛盾纠纷解决机制与诉讼机制的对接效能，合理配置纠纷解决资源，我院作为全省公证参与司法辅助事务的试点法院，按照全省公证参与法院司法辅助事务试点工作推进会上的精神，积极推动公证入驻法院参与司法辅助事务，从公证参与民商事案件送达工作着手，能将审判辅助人员从繁杂辅助事务中解放出来，进而减缓法院人少案多矛盾。

（二）项目绩效目标设置。

在绩效目标设置上，公证送达项目依据参与送达案件量、送达准确率、送达时效、司法环境、项目实施持续性、院内业务庭室满意度、当事人投诉率等7项指标对项目的具体绩效指标进行了合理设置。

（三）预算年初、执行中及年底情况。

根据法院往年邮寄送达开支水平，测算2018年案件文书送达专项经费为252万元，其中公证送达100万元，传统邮寄送达152万元。执行过程中公证送达100万元全部支完，邮寄送达152万元中支付149.28万元，执行过程中无预算调整，总体执行率达到98.92%。

二、项目实施及管理情况

（一）资金管理情况。

1、制度建设及执行情况。

为规范公证送达，制定《成都市青羊区民商事诉讼文书公证送达流转办法》

2、资金使用情况。

截止2018年12月31日，项目资金实际支出249.28万元，执行率达到98.92%。其中公证送达100万元全部支完，执行率100%，不存在截留、挤占、挪用专项资金等情况，资金开支范围、标准及支付进度等均符合相关规定，支付依据充分、会计核算正确规范。邮寄送达152万元中支付149.28万元，执行率98.21%，其中135.41万元为邮寄费用，另有13.87万元为电话费和网络服务费，由于财务工作的失误，造成决算金额与项目实际金额存在差距。

（二）组织实施情况。

1、预算执行情况。

项目经费252万元，实际支出249.28万元，执行率达到98.92%，总体执行进度正常。传统送达按月结算邮寄费用，在财务系统中经财务人员-办公室主任-分管院领导层层审批后付款，邮寄送达152万元中支付149.28万元，执行率98.21%，其中135.41万元为邮寄费用，另有13.87万元为电话费和网络服务费，由于财务工作的失误，造成决算金额与项目实际金额存在差距。

公证送达项目合同规定每季度结束后进行结算支款，实际全年进行两次结算支款，项目经费100万元支付完毕。

2、项目组织管理架构及具体实施流程和实施进度。

本项目分为两部分，其中传统邮寄送达由中国邮政速递物流股份有限公司成都市直属分公司负责，案件承办人将需要送达给当事人的各类文书准备好，完成装袋、密封、填单工作，然后由邮政工作人员负责统一收集、邮寄。邮寄费用按月结算、支付。

公证送达采取政府采购的方式进行，确立了成都市国力公证处为服务方，参与我院民商事案件送达。严格按照年初预算制定绩效指标，按照庭室负责人与具体承办法官签字确认送达案件数量为主，诉服办监管送达流程，按具体送达量半年支付项目款的方式，支付全部项目款。

三、项目绩效情况

（一）目标完成情况。

截止评价时点（2018年12月31日止），按照公证送达参与送达量不低于10000件的数量指标、送达准确率不低于90%的质量指标来考核，均全额完成绩效目标。传统邮寄送达也按实际案件送达需求进行文书送达，确保办案程序完整。

（二）项目效益情况。

通过规范化、权威化送达工作，既提高了当事人的满意度，也将审判辅助人员从审判辅助事务中解放出来，进一步缓解案多人少矛盾，为全区发展打造良好法治环境

（三）绩效管理情况。

通过由业务庭室对送达工作分优秀、良好、合格、不合格四个等次进行绩效考评，同时辅以群众满意度的测评，切实加强绩效管理，并通过每季度回头看的方式开展绩效自评工作。

四、评价结论及自评得分情况

本项目总分100分，自评得分92分。

（一）项目决策总分20分，自评得分20分。

（二）项目管理总分10分，自评得分6分。

　本项目主要失分点在资金使用上，由于大平台中13.87万元为电话费和网络服务费，未与中央转移支付中的快递支出进行调整，导致未做到专款专用，在“资金使用”和“使用范围”中各扣2分。

整改措施：在今后的大平台操作中，财务人员更加仔细，同时定期对项目支出进行审核，确保专款专用。

（三）项目效果总分70分，自评得分66分。

在营造良好司法环境上，公证送达权宣传力度还不够，权威性不够，大众认知度仍然不够，故社会效益有待进一步提升，扣2分；初期，公证送达组在同业务庭室交接过程中，出现了个别问题，影响了业务庭室的满意度评价，故满意度有待进一步提高，扣2分。

五、建议

针对本项目，将继续细化管理措施，提升预算绩效管理水平，全面实现财政资金使用的科学化、规范化、合理化。

附件：1.部门预算项目绩效评价自评表（加盖公章）

2.佐证材料目录（加盖公章）

3.佐证材料（自行留存备查。）

业务联系人及电话：杨丁　 86631270

财务联系人及电话：姜玲玲　86633498

　　　　　　　　　　　　　成都市青羊区人民法院

　　　　　　　　　　　　　　2019年5月31日

佐证材料目录

1.2018年预算批复表

2.2018年大平台资金使用表

3. 公证参与民商事案件送达的采购合同

4.民商事诉讼文书公证送达流转办法

5.2018年系统报账截图

附件1：案件文书送达专项绩效评价指标体系（试行）.xls