（评价年度：2018年）

一、项目概况

该项目主要是保障人民陪审员和调解员的劳务费。人民陪审员是代表人民群众在人民法院参加合议庭审判活动的人员，是人民群众参加管理，刑事审判权，对审判工作进行监督的重要体现，根据《人民陪审员法》第19条、第25条、第30条的规定，人民陪审员参加审判活动，应当给予补助，需对人民陪审员进行培训，人民陪审员参加案件审判采用随机抽取方式确定，需采用软件平台进行科学系统的管理。

在案件数量持续高位运行的情况下，我院高度重视大调解工作，搭建了多方联动的线上线下调解平台，

预算编制绩效目标为提升陪审员参审能力、促进法院审判工作、提升陪审案件社会满意度。组建品牌化、类案化的调解队伍，形成集道交、物业、婚姻家事、金融、医患、劳动争议等各类纠纷化解为一体的联调机制，逐步形成法院和诉讼外调解组织之间双向互动的良好局面，打造功能互补、程序衔接的多元化纠纷化解体系，达到定纷止争的社会效果。依据调解成功率、社会时效、项目实施持续性、院内业务庭满意度、当事人投诉率等进行了数量指标、质量指标、调解时效、社会效益指标、可持续影响指标、满意度指标等五项指标的合理设置。

二、项目实施及管理情况

（一）资金管理情况。

1、制度建设及执行情况。规范使用资金，加强内控管理，按照《青羊区人民法院人民陪审员参加审判活动的管理规定》对陪审员参加审判活动计算补助金额，并严格按照财务审批程序发放补助费用。调解员工资按坐班工资加调解案件数量计算调解经费。

2、项目总资金为79.10万元，2018年共计支出65.41万元，执行率为82.59%。其中支付2017年10-2018年11月人民陪审员劳务费51.61万元，支付2017年12月-2018年11月调解员劳务费8.25万元，实际资金执行率为75.67%，剩余2.99万元培训费由于人民陪审员改革，未能及时支付，用于其他干警培训支出，2.57万元用于支付返聘人员劳务费。

（二）组织实施情况。

人民陪审员补贴和调解员劳务费实行按月支付，2018年共支出59.85万元。人民陪审员补贴由我院政治处负责，每月按照庭室申报、政治处审核、领导层层审签把关的流程完成工作，对照年初拟定的项目规划、实施计划，评价实施进度有序合理。调解员劳务费是按照具体承办法官签字确认、庭室负责人审核送达案件数量为主，诉服办监管，通过财务系统逐级审批由财务室转账支付。

三、项目绩效情况

（一）目标完成情况。

截止评价时点（2018年12月31日止），人民陪审员参加案件陪审5885次，当年支出陪审补贴（2017年10月-2018年11月）共计51.61万元；特邀调解员成功调解民商事案件400余件，当年支出劳务费8.24万元。

（二）项目效益情况。

通过人民陪审员制度，提升司法民主化水平，形成法官和陪审员在案件审理中的优势互补作用。

特邀调解员成功调解民商事案件400余件，一定程度上缓解了法院案多人少矛盾，为下一步持续推进多元解纷机制纵向发展发挥了积极作用。

（三）绩效管理情况。

严格参照考核指标，通过调解的成功率，群众满意度等方面切实加强绩效管理。开展绩效自评工作，项目绩效情况较好。

四、评价结论及自评得分情况

本项目总分100分，自评得分95分。

（一）项目决策总分20分，自评得分20分。

（二）项目管理总分10分，自评得分5分。

本项目主要失分点在资金使用上，由于2.99万元培训费由于人民陪审员改革而未能及时支付，用于其他干警培训支出，另有2.57万元支付返聘人员劳务费，项目资金未做到专款专用，在“资金使用”和“使用范围”中各扣2分。预算执行率=65.41/79.1=82.70%，评分标准核定为良，扣1分。

整改措施：在今后的大平台操作中，财务人员更加仔细，同时定期对项目支出进行审核，确保专款专用。

（三）项目效果总分70分，自评得分70分。

附件：1.部门预算项目绩效评价自评表（加盖公章）

2.佐证材料目录（加盖公章）

3.佐证材料（自行留存备查。）

业务联系人及电话：李季　86692967；杨丁　86631270

财务联系人及电话：姜玲玲　86633498

　　　　　　　　　　　　　成都市青羊区人民法院

　　　　　　　　　　　　　　 2019年5月31日

佐证材料目录

1、2018年预算批复表

2、2018年大平台资金使用表

3、最高人民法院印发《关于进一步加强和推进人民陪审工作的若干意见》的通知

4、最高人民法院、司法部关于印发《人民陪审员制度改革试点方案》

5、成都市青羊区人民法院调解速裁案件流转办法（试行）

6、成都市青羊区法院特邀调解员及特邀调解组织管理办法

7、系统报账审批截图

附件1：2019项目绩效评价指标（陪审员）.xls